各位代表：
现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2017年工作回顾
过去的一年，是检察改革发展史上不平凡的一年。这一年，我们先后开展了人员分类管理改革、司法责任制改革，并迎来了检察机关提起公益诉讼试点和国家监察体制改革试点的全面推开。面对推进改革措施落地、保持队伍思想稳定、促进检察工作平稳发展的繁重任务，我们紧紧依靠县委和上级检察机关的坚强领导，在县人大及其常委会强有力的监督支持下，在县政府、县政协和社会各界的关心帮助下，全面贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以讲政治、讲大局、讲法治、讲纪律、讲贡献为总要求，蹄疾步稳推改革、加强教育稳队伍、统筹兼顾谋发展，各项检察工作保持了良好的发展势头。2017年，我院在全市检察机关基层院考评中获奖的基础上，又被江西省人民检察院、最高人民检察院授予全省、全国文明接待室称号。
一、担当实干，在服务经济发展大局上取得新成效
过去一年，我们积极适应经济发展新常态，坚持司法围绕中心、办案服务大局，不断强化在产业发展、民生改善、生态提升等方面的司法保障。
一是立足职能，维护良好营商环境。坚决围绕贯彻落实市检察院关于《为决胜全面小康、打造大美上饶营造良好法治环境的若干意见》，立足万年发展实际，细化实化服务全县经济发展举措，充分发挥司法办案在社会治理中的基础作用，在营造安定有序的发展环境上聚焦用力、主动作为。全年共批准逮捕非法经营等扰乱市场经济秩序犯罪5件8人，批准逮捕盗窃、敲诈勒索个体私营企业主财物的犯罪案件3件3人，全力维护社会主义市场经济秩序，保障企业正常生产经营活动，为我县推动产业升级、促进小康攻坚贡献检察力量。
二是司法为民，保护群众合法权益。坚守维护人民群众合法权益职责，选派驻点服务检察官深入全县12个乡镇100多个村委会（社区），通过进村入户走访、召开民情座谈会、制作张贴工作牌等形式，扎实开展集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项治理工作。全年共查办涉农领域职务犯罪5件7人，其中立案查办青云镇姚源村委会原支部书记李某利用职务之便贪污“一事一议”财政奖补资金、移民建房补助款一案，有效挽回国家损失共计14万元。坚决围绕创造民生幸福、百姓充分认可的全面小康新生活，紧扣脱贫攻坚这项县委重点工作，配强驻村工作人员，压实结对帮扶责任，通过结对帮扶和产业扶贫帮助贫困户在家门口就业，推动精准扶贫各项举措落地见效。
三是关注民生，助力秀美乡村建设。坚决按照县委县政府“打造生态城乡”总体部署，强化生态环境法律监督，加大对破坏生态环境犯罪的打击力度，着力推进生态检察工作常态化、制度化、专业化、规范化。全年共审查起诉破坏环境资源犯罪4件4人。针对有关单位未依法履行生态保护职责发出公益检察建议书3份，为“幸福万年”、“大美上饶”建设做出积极努力。
二、履职尽责，在推进平安万年建设中取得新成绩
过去一年，我们认真履行各项检察职能，着力打击犯罪、惩治腐败、化解矛盾，推进平安万年建设，全年共受理移送审查逮捕案件163件221人，批准逮捕86件127人；受理移送审查起诉案件149件205人，经审查，提起公诉138件186人。
一是全力以赴保障社会和谐稳定。积极回应人民群众平安需求，坚决打击影响人民群众安全感的严重刑事犯罪，依法批准逮捕公安部督办的制售毒品犯罪嫌疑人12人，审查起诉公安部督办的“8.08”系列网络制贩枪支、弹药案件11件21人，有效疏解群众恐慌，维护社会和谐稳定。认真贯彻宽严相济刑事政策，对91名涉嫌犯罪但无逮捕必要的犯罪嫌疑人不予批捕，对28名犯罪情节轻微、依法不需要判处刑罚的犯罪嫌疑人决定不起诉，减少社会对立面。倾力保护未成年人合法权益，在办理的11件未成年人犯罪案件中均落实专人办理、分案起诉、亲情会见、犯罪记录封存等特殊保护制度。同时主动融入全县社会治理创新，深入推进涉法涉诉信访改革，畅通群众诉求表达渠道，依法妥善处理各类矛盾纠纷。2017年8月，我院对发生在27年前的一起涉嫌故意伤害案件进行了公开听证，依法慎重处理这起长达十几年的信访积案。
二是毫不松懈推进反腐倡廉建设。2017年，根据“队伍不散、思想不乱、工作不断”的工作要求，继续把查办职务犯罪工作作为检察工作的重中之重，整合人员力量，构建大反贪格局，共立案查办贪污贿赂案件7件8人、渎职侵权案件1件3人。在积极查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪案件的同时，突出查处大案要案，重点查办了省、市有关部门交办的原省政协委员、江西龙峰集团董事长林某等行贿大案。坚持标本兼治，完善预防体系，围绕职务犯罪易发多发领域开展预防调查3次，结合办案开展犯罪分析4项，针对性发出检察建议3件，开展重大工程专项预防3次，开展行贿犯罪档案查询321件。
三是坚守法治维护司法公平正义。认真履行法律监督职责，全面加强对诉讼活动的监督。依法监督侦查机关立案1件1人、监督撤案1件1人，纠正漏捕11人，纠正违法3次；办理羁押必要性审查并建议变更强制措施32件32人。落实“基层民行检察推进年”各项工作，监督民事行政生效判决执行情况3件，督促行政机关依法履职21件；积极推进检察机关提起公益诉讼工作，紧盯食品药品安全、生态环境保护等与人民群众利益密切相关的领域开展监督，启动行政公益诉讼案件诉前程序2件，发出诉前检察建议2份。
三、凝心聚力，在全面推进改革强检上取得新突破
过去一年，我们始终坚持以改革添动力、以创新求发展，落实改革举措，优化机制创新，不断深化拓展法律监督工作。
一是始终坚持党的领导。作为党领导下的法律监督机关，我们始终坚持党对检察工作的集中统一领导不动摇，紧紧依靠县委的领导和支持推进检察改革发展。积极向县委报告重要工作部署、重大工作安排和改革进展情况，确保检察工作正确政治方向。检察机关提起公益诉讼制度正式确立后，我院迅速向县委报告了省、市检察院公益诉讼工作会议精神及我院下一步贯彻落实意见，并认真开展提起公益诉讼工作且取得初步成效。
二是自觉接受人大监督。牢固树立监督者更要接受监督的意识，自觉接受人大及其常委会的监督，主动向人大及其常委会报告工作，配合人大常委会开展专题调研和执法检查，认真听取代表、委员对检察工作开展的意见建议，推动检察工作在听民意、聚民智中更好发展。2017年5月，改革后首批员额检察官在县人大常委会主任监督下进行了宪法宣誓，并按照员额检察官对所办案件终身负责等新规定新要求履行职责。坚持以公开促公正，全面深化检务公开，全年通过“两微一端”发布检察工作信息400余条，通过最高检案件信息公开平台公开重要案件信息和程序性信息995条、公布法律文书124件，进一步拓宽了群众对检察机关执法办案的监督渠道，提升了检察工作透明度和知晓率。
三是有序推进各项改革。深入推进司法体制改革，严格按照上级统一部署，积极开展人员分类管理改革，遴选出首批16名员额检察官，并严格按照“院领导带头办案、员额检察官一线办案”的原则，构建新型检察办案模式，强化检察官专业分工，着力提升司法办案质效。自2017年5月中旬起，我院入额检察官随机轮案，共办理案件287件，其中院领导办理案件83件，平均办案周期缩短7天，提交检委会讨论案件数大幅下降。同时，以实际行动坚决拥护支持国家监察体制改革，严格按照县委确定的时间表、路线图，全力配合做好职能划转、人员转隶和案件办理衔接等工作，确保改革任务顺利完成。
四、党建引领，在提升检察队伍素养上取得新进展
过去一年，我们牢牢把握习近平总书记“五个过硬”总要求，推行“党建+检务”双轮驱动工作模式，坚持不懈抓好队伍思想政治、纪律作风和业务素能建设，内强素质、外树形象，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。
一是坚持政治立检不动摇。始终把思想政治建设作为全院“抓党建、抓规范、抓重点、促提升”工作思路的首要内容，全面贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的新部署新要求，强化党的领导，完善党群工作架构，丰富检察文化载体，突出抓好班子自身建设、干警思想教育、检察官职业道德养成等工作，把对干警的教育、管理和监督纳入党组织的日常工作中，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化开展，引领全体检察干警努力在“学”上持续深化、在“做”上担当有为，以人的素质的提升推动检察工作新发展。
二是坚持从严治检不懈怠。始终牢记作风建设永远在路上，持之以恒正风肃纪。认真落实“两个责任”，坚决抓好自身反腐败工作。坚持以规范司法为重点，严格落实案件集中统一管理规定，强化对执法办案的实时和全过程监督。加强廉洁从检各项纪律执行情况的监督检查，严明各项纪律，注重抓早抓小，将廉洁从检各项纪律要求落实到执法办案的各个环节，树立公正廉洁的检察官形象。
三是坚持人才兴检不放松。重视人才发展战略，积极为优秀人才脱颖而出创造条件、提供舞台。围绕培养一支以优秀公诉人为龙头的检察人才队伍，我们为干警提供参加业务培训、技能竞赛、多岗位交流等各方面支持。同时重视发挥绩效考核这一制度优势，大力培树先进典型，发挥先进人物示范带动作用，以此调动和激发干警的工作积极性、主动性。2017年，我院先后有三名干警在全市侦监业务竞赛、控申业务竞赛中获得业务标兵等荣誉称号；有两名干警获全市检察理论研究论文优胜奖。
各位代表：过去一年，万年检察工作在改革中发展、在探索中加强、在创新中前进，这是县委正确领导、人大及其常委会有力监督、县政府县政协和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表县检察院向各位代表和关心支持检察工作的各界人士表示衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在一些问题和不足：一是工作主动性开创性不强，服务全县经济社会发展举措的针对性、实效性有待进一步增强；二是履行法律监督职责的能力与全面推进依法治国的新要求、人民群众的新期待相比还有一些差距，法律监督力度还需进一步加大；三是纪律作风建设仍需持之以恒抓紧抓实，执法规范化建设仍需进一步加强；四是信息化建设水平偏低，运用大数据等信息化手段破解难题的能力还要进一步提高。对这些问题和不足，我们将紧盯不放，下大气力解决。
2018年工作打算
2018年，我院将深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委及上级检察机关决策部署，继续按照“奋发有为，永创一流”的目标定位，以全面履行职责为根本，以提高案件质量为关键，以深化改革创新为动力，以打造过硬队伍为基础，全力维护社会和谐稳定，用更加优异的检察工作成绩为“弘扬稻作文化、推动产业升级、打造生态城乡、建设幸福万年”保驾护航。
一是在服务发展上更为主动。坚持县委中心工作推进到哪里，检察服务保障就跟进到哪里。重点围绕全县“十三五”规划和县委十三届五次会议精神，主动服务全县经济发展战略，积极参与整顿和规范市场秩序，增强工作预见性、提高服务能力和水平；全力抓好脱贫攻坚工作，全面完成县委交给我院的扶贫工作任务；着力推进公益诉讼工作，加强生态环境司法保护力度，坚持打击犯罪和恢复生态两手抓两手硬，为决胜全面小康、建设幸福万年提供法律支撑。
二是在维护稳定上更为有力。把维护稳定作为首要职责，依法打击故意杀人、抢劫、绑架等各类严重刑事犯罪；建立健全对盗抢骗、黄赌毒等犯罪的常态化整治机制；继续参与打击村霸及宗族恶势力、电信网络诈骗犯罪等专项行动，切实提升人民群众安全感；依法严惩非法集资等涉众型经济犯罪，结合司法办案，注重犯罪分析，及时提出预测预警预防建议；深化专项立案监督，加强对妇女、未成年人、残疾人等特殊群体的权益保护，严惩侵害民生民利犯罪行为，切实维护人民群众合法权益。
三是在强化监督上更为有效。忠实履行宪法赋予的神圣职责，全面加强刑事检察监督，提高刑事立案、侦查、审判和执行监督水平，更好惩治犯罪、保障人权；持续强化民事检察监督，常态化开展民事虚假诉讼监督，加大民事执行活动监督力度；探索完善行政检察监督，促进依法行政；持续深化控告申诉检察监督，畅通和拓展诉求反映渠道，依法解决群众合法诉求；持续加强未成年人检察监督，严格落实未成年人刑事诉讼特别程序，依法严厉打击侵害未成年人权益犯罪，强化未成年人司法保护。
四是在改革创新上更为积极。全面抓好司法体制改革各项任务的落实，积极适应以“审判为中心”的诉讼制度改革要求，通过改革破解发展难题、增强发展活力。着力破解司法责任落实这个难点，完善权力清单制度，健全业绩考核机制，严格执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制；着力破解案多人少这个难点，强化领导带头办案作用，推进内设机构改革，科学设置办案组织，推动业务骨干向办案一线集中；着力破解检察权运行监督这个难点，完善内控监督体系，健全案件评查机制，强化案件质量监管，促进规范司法。
五是在从严治检上更为严格。牢固树立“四个意识”，坚持抓党建促队建，牢牢把握检察工作正确政治方向；坚持以正规化专业化职业化为目标，开展分层分类分岗培训，突出加强以优秀公诉人为龙头的检察人才队伍建设，提升检察人员素能；坚持把纪律挺在前面，重教育、强管理、严监督，持续严肃整改司法不规范问题，对检察人员违纪违法问题一查到底，决不姑息手软，努力锻造一支忠诚、为民、担当、公正、廉洁的过硬检察队伍。
各位代表：使命召唤担当，实干成就辉煌。新的一年，我们将以党的十九大开启的新征程为起点，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，按照县委和上级检察机关的决策部署，认真落实本次大会决议，牢记职责使命、奋力开拓进取，为把万年建设成“上饶滨湖板块增长极、江西绿色崛起先行县、世界稻作文化体验地”作出新的更大的贡献！
