各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2018年工作回顾

今年以来，我院紧紧依靠市院和县委的正确领导，在县人大及其常委会的依法监督、县政协的民主监督和社会各界的关心支持下，全面贯彻党的十九大精神、认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入抓实“维护社会稳定、促进社会公平正义、保障群众安居乐业”三大工作任务，忠实履行法律监督职责，切实加强队伍建设和自身监督，推动各项检察工作平稳发展,为弘扬稻作文化、推动产业升级、打造生态城乡、建设幸福万年提供坚强有力的司法保障。

一、立足司法办案主业，忠实履行各项检察职能

今年以来，我院始终围绕依法履行法律监督职责这个主责主业，积极服务了经济社会发展。

一是严厉打击刑事犯罪，维护社会和谐稳定。始终把维护社会和谐稳定作为第一责任，认真履行批捕、起诉职责，依法惩治犯罪，有效化解矛盾，保障人民安居乐业。截止11月底，共受理移送审查逮捕案件276件455人，批准逮捕115件149人，不批准逮捕决定160件309人；受理移送审查起诉案件156件255人，提起公诉97件139人，作出不起诉决定22件50人。对涉案未成年人加强了刑事司法保护，共受理未成年犯罪审查逮捕案件5件7人，批准逮捕2件2人，不批准逮捕3件5人；受理未成年犯罪移送审查起诉案件3件4人，附条件不起诉1件2人，均落实了分案办理、犯罪记录封存等制度，并有针对性地制定了心理干预、案后帮教等措施。认真加强扫黑除恶专项斗争的组织领导，扎实开展扫黑除恶专项斗争。自专项斗争开展以来，共打掉恶势力集团3个、恶势力团伙3个，批准逮捕涉恶势力19件35人。其中批准逮捕了刘志能、刘思建等人长期盘踞在上坊乡象佩村建筑工程市场，强揽工程、强迫交易案；批准逮捕了青云镇叶露星、饶鹏等恶势力团伙多次实施故意伤害、非法拘禁、寻衅滋事案；批准逮捕了裴梅镇裴汝树利用家族势力寻衅滋事案。

二是创新检务公开新平台，着力化解涉法涉诉信访矛盾。建设12309检察服务中心，将代表委员联络、控告申诉、国家赔偿、司法救助、法律咨询、案件信息公开、辩护与代理、网上预约等事项融为一体，形成“一站式”服务，方便群众控告申诉。截止十一月份共受理各类信访案件59件（次），办理刑事申诉案件1件，民事申诉案件1件。

三是强化诉讼监督，促进司法公正。始终把“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”作为工作目标和价值追求，努力促进司法公信和社会公平正义。

加强刑事立案和侦查活动监督。监督侦查机关立案1件3人，对侦查活动中的违法行为提出书面纠正违法4次。

加强对诉讼活动的法律监督。认真落实修改后的刑事诉讼法、民事诉讼法，对民事生效裁判监督1件。

加强民事行政公益诉讼检察。认真落实全国人大常委会关于修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定，积极开展公益诉讼工作。密切同县公安、国土、环保、林业等部门建立沟通协作机制，深入查找摸排线索，共摸排到公益诉讼案件线索18件，其中民事公益诉讼案件线索7件，行政公益诉讼案件线索11件。目前公益诉讼案件共立案9件，通过提出检察建议等履行诉前程序7件，向人民法院提起刑事附带民事公益诉讼案件1件，经省人民检察院审批起诉行政公益诉讼案件1件。如：万年县汪家乡深田村一厂房内堆放的大量危险废物渗出，造成周边空气、土壤、水源污染，为此，我院向环保部门发出检察建议，要求对危险废物作无害化处理，但环保部门在规定期限未予以回复，也没有采取必要措施予以处置，致使生态环境持续遭受侵害，为此我院决定对环保局提起行政公益诉讼，目前该案已呈报省院审批。为进一步加强公益诉讼工作，我院主动与县监察委员会联系，联合制定出台了《关于加强在履行行政公益诉讼职能中协作配合的若干意见》，推动形成开展公益诉讼工作的合力。

加强监管场所执法活动监督。共办理羁押必要性审查案件26件，建议变更强制措施26人。纠正混关混押3人（次），口头纠正违法行为4人（次），口头建议消除安全隐患4次，实现了无超期羁押、无安全事故的目标，确保了监管场所的安全。

四是主动接受监督，提高检察工作透明度。把健全监督机制、拓宽监督渠道作为一项重要任务来抓，自觉接受人大监督，坚决落实人大及其常委会的各项决定决议，积极加强同人大代表的联系，虚心听取人大代表的意见建议，充分尊重人大代表的主体地位，切实维护人大的权威。向县人大报告工作2次，邀请县人大领导来院视察2次，组织开展检察开放日活动2次。加大检务公开力度，向社会公开重要案件信息14条、程序性案件信息518条、法律文书117条，进一步拓宽了群众对检察机关执法办案的监督渠道，提升了检察工作透明度和知晓率。

二、大力推进司法改革，构建公正高效的检察权运行体系

将改革创新作为推动工作的有效抓手，坚持项目化推进，不断激发工作活力，提升检察公信力。

一是持续深化检察改革。坚持院领导带头办案制度，院领导共办理各类案件137件。积极构建以员额检察官为核心的新型办案组织，严格落实检察官权力清单，突出检察官办案主体地位，办案质效进一步提升。加强对检察官业绩考核工作，建立检察官司法档案，全面落实检察官办案质量终身负责、错案责任追究机制，促进检察官司法办案能力的提升。

二是着力深化以审判为中心的诉讼制度改革。严格按照证据裁判要求收集、固定、审查、运用证据，突出庭审中心地位，落实办案亲历性要求，加强出庭公诉标准化、规范化建设，与法院共同完善庭前会议程序，落实证人、鉴定人、侦查人员出庭制度。充分发挥诉前主导作用，建立重大疑难案件公安机关听取检察机关建议制度。今年以来，我院提前介入引导侦查共15件，指导侦查机关及时收集固定相关关键证据，为案件快捕快诉提供证据支撑。

三、全面落实从严治检，打造过硬检察队伍

按照信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，坚持不懈抓好队伍思想政治、纪律作风和业务素能建设，内强素质、外树形象，努力打造一支信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。

一是坚持政治立检不动摇。始终把思想政治建设作为全院“抓党建、抓规范、抓重点、促提升”工作思路的首要内容，全面贯彻落实党的十九大关于全面从严治党的新部署新要求，强化党的领导，完善党群工作架构，丰富检察文化载体，突出抓好班子自身建设、干警思想教育、检察官职业道德养成等工作，把对干警的教育、管理和监督纳入党组织的日常工作中。通过党组会、党组中心组学习会、党支部会等形式，组织干警认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以新思想指引检察工作新实践。

二是坚持从严治检不懈怠。始终牢记作风建设永远在路上，持之以恒正风肃纪。严格落实“一岗双责”，压紧压实“两个责任”，强化纪律作风建设，筑牢廉洁从检“防火墙”。坚持以规范司法为重点，严格落实案件集中统一管理规定，强化对执法办案的实时和全过程监督。加强廉洁从检各项纪律执行情况的监督检查，注重抓早抓小，将廉洁从检各项纪律要求落实到执法办案的各个环节，树立公正廉洁的检察官形象。

三是坚持人才兴检不放松。重视人才发展战略，积极为优秀人才脱颖而出创造条件、提供舞台。围绕培养一支以优秀公诉人为龙头的检察人才队伍，我院为干警提供参加业务培训、技能竞赛、多岗位交流等各方面支持。同时大力培养先进典型，发挥先进人物示范带动作用，以此调动和激发干警的工作积极性、主动性。2018年5月，我院干警在全市公诉业务竞赛中获得优秀公诉人荣誉称号；2018年9月，我院干警在全省检察机关未成年人检察业务竞赛中获得“全省检察机关未成年人检察业务能手”称号；同时有两名干警获全市检察理论研究论文优胜奖。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与上级机关的要求和人民群众的期盼相比，我们的工作仍有不少差距和不足，主要表现在：一是检察机关面临转型发展的新形势下，法律监督职能发挥有待进一步增强；二是在司法责任制改革推进过程中遇到的新情况新问题有待逐步加以解决；三是检察队伍的建设和管理仍需要进一步加强，整体素质能力有待进一步提升；四是科技强检步伐有待进一步加快。对大数据、人工智能的开发利用仍有较大空间。对这些问题和不足，我们将采取有力措施，切实加以整改和解决。

今年是全面落实党的十九大精神的开局之年，也是检察工作深化改革、加快发展的关键之年。我院将以党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，认真落实中央政法工作会议精神和上级检察机关的工作部署，紧紧围绕县委中心工作，强化法律监督，深化司法改革，狠抓党建队建，推动检察工作进位争先、提质增效，努力为全县经济社会发展提供坚强、有力的司法保障。

一是坚持围绕中心，服务大局，全面深化服务保障工作。以党的十九大精神为引领，充分发挥打击、预防、监督、教育、保护各项检察职能作用，依法严厉打击严重暴力犯罪、深入开展扫黑除恶专项斗争，切实增强人民群众的安全感。主动服务保障经济转型发展，积极参与整顿和规范市场秩序活动，加大依法打击涉众型经济犯罪的力度，提高服务经济社会发展的能力和水平；全力抓好脱贫攻坚工作，全面完成县委交给我院的扶贫工作任务，为全县经济社会发展保驾护航。

二是坚持围绕主责，做好主业，全面强化法律监督工作。积极适应检察职能转型，切实转变司法观念，深耕监督主业。着力加大对刑事立案、侦查、审判、执行活动监督，深化“两法衔接”工作，健全督促行政机关依法履职机制，强化行政权力监督制约；突出抓好公益诉讼工作，强化对能源保护和环境保护领域的监督保护力度，促进绿色健康发展。

三是坚持围绕改革，激活活力，全面优化检察职权配置。进一步落实司法改革各项要求，启动内设机构改革，完善绩效考核、强化内部监督等工作，进一步优化检察权运行机制；做好监察委员会办理案件的衔接工作，确保职务犯罪案件在检察环节不“梗阻”。

四是坚持围绕基础，增强后劲，全面加强队伍建设工作。

加强思想政治建设，以新理念新思想新战略指引工作；紧紧抓牢领导班子建设，提升班子业务素能和决策水平；抓好干警素能建设，全面加强实训工作，强化人才支撑。狠抓作风建设，严格落实“两个责任”，以公开促公正，以公正赢满意。