我国最基本的民意表达制度——信访制度，是党和政府密切与人民群众联系的重要桥梁和纽带。肩负法律监督职责的基层检察院，认真做好涉法信访工作，妥善处理人民群众来信来访，对于化解基层社会矛盾，维护基层和谐稳定，促进全面建成小康社会，均具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义。笔者在基层检察院分管控申工作多年，切身体会到做好基层检察院涉法信访工作要“五得”。

　　一要站得高“认识”，“小题”必须要“大作”。做好涉法信访工作，是落实以人为本、执法为民和维护国家司法严肃性、公正性的根本要求，是建设法治国家、构建和谐社会的重要举措，也是保护公民合法权益、促进社会稳定的重要途径。目前，在来信来访案件中，往往绝大多数是当事人对国家行政机关、司法机关的处理有争议或不服的事件和案件。检察院作为国家法律监督机关，人民群众信访检察院，就是对国家法律监督机关的尊重和信任，对检察机关寄予了希望。应充分认识到涉法信访工作,是建立基层检察院与人民群众紧密联系的桥梁，是畅通体察民情、为民解难的途径。通过涉法信访工作，可以及时了解党和国家的路线、方针、政策以及法律法规的贯彻实施情况，了解公正司法情况，了解国家机关工作人员遵纪守法情况，为依法有效监督执法提供第一手材料；做好涉法信访工作，能有效地为人民群众提供法律援助，化解矛盾，维护稳定，维护当事人合法权益，也能体现国家法律监督机关对人民负责、受人民监督、全心全意为人民服务的宗旨，更能体现民主法治社会人人享有平等人权和尊严。尤其在当前社会转型时期，城市化、市场化、多元化稳步迈进，社会发展的过程逐渐积累矛盾并日益加剧，如果不注意化解，甚至堵塞矛盾释放通道，就可能会出现“小事变大、大事变炸”，导致矛盾纠纷激化升华，出现“井喷”或“堰塞湖”。因此，“信访无小事”，“小题”要“大作”。

　　二要拿得出“真功”，“打铁”务必要“身硬”。信访反映的问题多与政策有关，解决信访问题固然要依纪依法。这就要求接访干警，十分注重学习，熟悉掌握和熟练运用国家法律法规和相关政策，切实提高业务水平，做到“打铁必先自身硬”。一是加强业务培训。要通过举办业务培训班，组织检察干警参训，接受系统的理论知识学习，让他们熟悉业务流程，掌握办信办案技巧，了解相关法律法规。同时，要出台激励机制，鼓励检察干警自学，激发其自主学习的积极性，增强自主学习的自觉性，让检察干警把学习当成工作的自觉习惯。二是强化多岗锻炼。检察干警不但要成为掌握政策、法规的“专家”，还要成为善于沟通协调的“全才”，因为每处理一起信访，都要牵涉各行各业相关的政策规定，不熟悉这些规定或是完全不懂这些规定，势必难以让群众满意。有意识地让检察干警参与到经济社会发展的其他工作中去，以“实践的大课堂”培养其破解难题的能力，显得尤为必要。

　　三要放得下“架子”，“盛气”绝不可“凌人”。要始终坚持以人为本理念，不管是否属于检察机关管辖，是否反映的问题有道理，都要耐心热情接待，做好析理说法和稳控息诉工作。让信访渠道成为上访群众释放怨气，诉说冤屈，表达诉求，逐步化解矛盾的通道。接访干警切忌耍官腔、摆架子、盛气凌人，显示高人一等。合理的要求正面答复，不耍滑头；情况待查的，要明确答复时间，不能让人遥望无期；无理取闹的，既要坚决回绝，不可无原则迁就，又要讲清法律和政策，讲究答复技巧，尽量使其能够接受，避免矛盾激化。一些到检察机关上访的群众，心里往往比较紧张，当干警询问有关情况时，对方很可能把原来已经想好的话题突然忘掉，于是说话结结巴巴，词不达意；有的上访者心里早就憋了一肚子的话，见到干警后便竹筒倒豆般地说起来，事无巨细，喋喋不休；而集体上访则一般是矛盾激化的反映，上访者或多或少带有一股难以按捺的冲动情绪。遇到这些情况，干警的一言一行、一举一动所表现出来的热情、礼貌给对方的是一种依靠感和温馨感，对方会将接访者视为可信赖的人，反映情况就更自然、更真实。真情感化，真心交流，才有望缓解积怨，化解矛盾。对待群众提出的种种要求，要先顺应其感情趋向，承认他们的心情可以理解、处境令人同情、要求有合理的部分等，待群众情绪稳定后，再引导群众认识事情的复杂性、解决的难度以及所提要求中存在的不合理性，向上访者表示出自己对解决问题的高度重视和足够把握，让对方相信解决问题确实需要一个过程，相信总会有一个明确的答复。

　　四要分得清“是非”，“敷衍”不可能“了事”。一些特殊的上访户之所以一而再、再而三地上门纠缠，除了其本人解决问题心切外，主要是接访者答复不果断或乱许愿造成的。干警在接访时，有两个大忌：一忌推上推下“敷衍”。只要是自己管的事，就要负起责，就地处理，不要推给上级院或别的部门、别的领导，让上访者做无谓的“衙门旅行”。 对于上访者来说，推诿和扯皮之举是他们最不愿看到和接受的。干警应当明确，接访是联系群众、发现问题、解决矛盾的一条重要渠道，必须真正地予以重视。要尽可能多地接触上访群众，认真了解和处理问题。二忌含糊其词“许愿”。上访者提出要办的事，能办就能办，不能办就讲明不能办的原因，给予明确答复，切勿吞吞吐吐、模棱两可。干警一定要清醒地认识到：检察机关信访部门不是一个简单的接待站或收发室，而是一条联系党和群众的重要纽带；干警不是单纯息事于人的 “和事佬”，而是群众利益的维护者和政策法规的执行者。只有坚持党性和人民性的辩证统一，坚持维护法律的公平正义，我们的工作才能顺利开展。

　　五要看得开“功利”，“劳苦”不一定“功高”。信访工作事无巨细，大的事关党纪国法，小的鸡毛蒜皮、东短西长。而在做信访工作时，有两种情况，需要正确面对。一是“费力”不见得“讨好”。有些问题干警想尽各种办法，使尽浑身解数，但仍然有少数群众不理解、不满意，越级上访，没完没了地死缠硬磨，无理取闹，甚至把“怨气”撒到干警身上。面对这种情况，干警一定要忍耐克制、稳定情绪，神情自若、坚持原则，冷静处理。既不能任其纠缠，也不能拒之门外，撒手不管，更不能采用高压手段，引发上访者的过激言辞或粗暴行为，造成双方的情绪对立。要耐心讲解有关政策，言词要慎重，语气要果断，态度要坚决。二是“劳苦”不一定“功高”。信访工作往往比较枯燥、烦琐，不像反贪、公诉办案部门那样“风风火火”。特别是个别信访人胡搅蛮缠，无理诉求，重点时段就“赴省进京”，领导也不满意。这就要求我们看得开“功利”，始终以平常、豁达的心态，挺得住压力，守得住清贫，耐得住寂寞，冷静地面对各种局面。