万年县人民检察院2025年工作报告

——2026年2月9日在万年县第十七届人民代表大会第六次会议上

万年县人民检察院检察长 方金枝

各位代表：

现在，我代表县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

2025年工作回顾

2025年，万年县人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，依法履行法律监督职责，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项工作稳中有进。一年来，办理各类案件1150件，5个案事例获评最高检、省市院典型案事例，3个集体、12名个人获得市级以上表彰荣誉。

一、在服务中心大局上锚定方向、精准发力，高标准保障县域发展

忠实履行维护国家安全、社会安定、人民安宁的检察责任，努力推动更高水平平安万年建设。

坚决维护高水平安全。坚持总体国家安全观，依法惩治各类犯罪，全年办理审查逮捕案件321件521人，审查起诉案件395件600人。聚焦严重影响人民群众安全感犯罪，起诉盗窃、诈骗、敲诈勒索等侵财类案件109件179人，故意伤害等侵害人身权利案件28件42人。围绕群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，持续保持高压严惩态势，起诉41件67人。

务实服务高质量发展。坚持和落实“两个毫不动摇”，贯彻民营经济促进法，依法平等保护各类经营主体，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪19人。开展违规异地执法和趋利性执法司法专项监督，发现“强管辖”、重复立案和“以扣代冻”等线索6条，在刑事、行政、公益诉讼领域被省院纳入线索管理台账3条，均有效处置并妥善办结。如在办理张某某涉嫌组织传销案过程中，审查发现涉案企业被违法扣押200余万元，依法予以监督纠正，助推民营经济组织增强市场法治“体感”。

自觉促进高效能治理。坚持法治建设“抓前端、治未病”理念，认真分析在履职办案中发现的社会治理问题，制发社会治理检察建议2件，均得到妥善整改。协同办案单位优化刑事案件“简案快办”工作机制，对危险驾驶、交通肇事、轻伤害等轻罪案件，采取侦、诉、审无缝衔接快速办理模式，持续完善繁简分流、刑拘直诉、文书简化等机制，在确保案件质量的同时提高办案效率，全年适用“简案快办”模式办理案件152件，平均结案时长17.69天，被告人均服判息诉，无一人上诉。

二、在厚植民生福祉上担当作为、务实笃行，高质效办好民生实事

　 强化民生司法保障，着力解决人民群众急难愁盼问题，持续做好暖民心、惠民生、增福祉的民生实事。

用心落实检察为民举措。对权益受损但因经济困难或法律知识欠缺而无力起诉的农民工、残疾人、老年人等社会弱势群体，支持提起民事诉讼20件，助力追回劳动报酬、赡养费、人身损害赔偿等经济损失，让特殊群体维权更有底气。针对部分工程项目农民工工资保证金制度落实不到位问题制发检察建议，督促12家企业开设专用账户并缴纳保证金100余万元。围绕新业态劳动者权益保障、妇女平等就业保护等领域开展公益诉讼工作，促成责任单位配备职业病防护用品、取消就业性别限制条款，依法保障特定劳动者权益。加大司法救助力度，对24名因案致困人员发放救助金37.5万元，筑就民生保障“暖心防线”。

妥善化解信访矛盾纠纷。做实群众信访“件件有回复”，对受理的137件群众来信来访，均实现7日内程序性回复和3个月内办理结果答复。严格落实院领导接访、包案制度，首访包案12件，办理的杨某某申请立案监督案，通过精准监督立案，结合释法说理、司法救助与多元帮扶，有效化解矛盾，获评全省检察机关院领导接访下访和包案办理工作典型案例。以县级社会治安综合治理中心建设为纽带，选派骨干力量常态入驻，积极融入万年信访治理“一盘棋”，协力推动矛盾纠纷在法治轨道上高效化解。

守护未成年人健康成长。对侵害未成年人犯罪“零容忍”，依法批捕23人、起诉26人。贯彻“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，对犯罪情节轻微、确有悔罪表现的涉案未成年人，依法决定不起诉10人、附条件不起诉15人。深化未成年人综合司法保护，与县为民服务中心签订司法社工服务协议，挂牌成立司法社工服务站，对涉罪未成年人开展帮教80人次。注重综合履职，针对适龄儿童失学辍学、校园安全管理、娱乐场所违规接待未成年人等问题，制发检察建议6份。加强对性侵未成年人、组织未成年人有偿陪侍等犯罪行为的打击力度，以重拳之力斩断伸向未成年人的犯罪黑手，办理的赵某某等人组织未成年人违反治安管理活动案，精准认定经营者赵某某主犯身份，依法提出抗诉后获市中院采纳，对被告人在原判刑期基础上加重刑罚近50%，有力维护社会公正。

三、在深耕主责主业上守正创新、善作善成，高水平强化检察监督

积极融入党和国家监督体系，聚焦法律监督主责主业，做实深层次、实质性监督，促进严格执法、公正司法。

刑事检察向“强”发力。实质化运行侦查监督与协作配合办公室，推动监督关口前移，监督立案4件、撤案15件，提前介入重大、疑难、复杂案件33件，对侦查活动违法行为提出监督意见50余件次。加强审判活动监督，对量刑畸轻畸重、法律适用错误等案件提出抗诉2件，均获采纳。持续推进刑事“挂案”清理，会同侦查机关化解“挂案”33件，针对不捕不诉案件未移送起诉后续监督中发现的问题，向有关单位制发类案纠正违法检察建议，推动建立案件全流程跟踪机制。始终坚持“法定”前提，对不构成犯罪或依法不应追究刑事责任的情形，绝对不捕8人、绝对不诉3人，充分彰显保护无辜、纠正偏差的司法担当。加强刑事执行活动监督，对刑罚执行和监管活动违法行为提出书面监督意见20余件。

民事检察向“优”升级。全面加强对民事执行、虚假诉讼及审判活动的监督，办理各类民事监督案件30件。针对民事执行活动中违规评估拍卖、违规终本执行等问题开展专项监督，立案15件，制发检察建议8件，均获法院采纳，有效促进规范执行。提升民事生效裁判监督质效，依托大数据模型、涉企案件回访及行政执法与司法办案衔接机制深挖线索，成功发现国有资产流失风险并依法立案审查，制发再审检察建议，守护国有资产安全。强化民事虚假诉讼监督，常态化围绕民间借贷、司法确认、破产分配等重点领域开展专项排查，切实维护司法权威和司法公信力。

行政检察向“实”迈进。践行既监督行政诉讼又促进依法行政的理念，办理行政检察监督案件10件。强化行政执行活动监督，对行政相对人拒不履行义务，行政机关怠于向法院申请强制执行以及法院未及时受理、不规范执行等问题，提出检察建议3件。如在履职中发现某地产企业拖欠国有土地使用权出让滞纳金线索，依法制发检察建议，督促行政机关向法院申请强制执行土地出让滞纳金1260余万元，充分保障国家利益。深化行刑反向衔接，办理不起诉反向衔接案件113件，对应受行政处罚的被不起诉人提出检察意见19件，同步发出防范“小过重罚”提示函。

公益诉讼检察向“好”拓展。办理行政公益诉讼案件63件，其中制发检察建议56件、磋商结案6件、起诉1件。积极配合省人大开展“守护文化瑰宝”主题公益诉讼江西行活动，聚焦古建筑、古遗址、传统村落等方面办理相关案件8件，推动争取专项维修资金115万元用于赣东北苏维埃旧址修复。联合行政机关开展侵占破坏湿地专项监督活动，清退渔业水产养殖120余亩，修复湿地154亩。持续深化整治殡葬领域腐败乱象，针对殡葬行业骗取补贴、违规收费等问题，向相关单位制发检察建议，推动追回欠缴管理费、违规补助资金400万余元。发挥“诉”的刚性监督作用，对农村供水安全问题整改不到位的情形，依法提起行政公益诉讼，促成责任单位投入120余万元修缮农村饮水设施、强化水质检验和动态监测，助力群众从“有水喝”向“喝好水”转变。办理的督促整治教室采光照明卫生不达标案，推动整改学校50余所、教室1000余间，全县中小学生采光照明环境焕然一新，该案获评最高检“2024年度检察公益诉讼未成年人保护优秀案例”。

四、在深化队伍建设上持之以恒、固本强基，高要求锻造检察铁军

坚持党建引领，提升队伍素能，锤炼严实作风，筑牢检察工作高质量发展根基。

坚定不移筑牢政治忠诚。深入学习习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，依托党组会、理论中心组学习、全院干警大会等载体，严格落实常态化集中学习机制，推动党的创新理论入脑入心。严格执行重大事项请示报告制度和《中国共产党政法工作条例》，主动向县委和上级院请示报告12件次。深化检察思想文化建设，对全院干警实现政治轮训全覆盖，赴弋阳方志敏故居学习感悟革命传统和革命精神，守牢意识形态主阵地。

一以贯之推进人才强检。常态化开展庭审观摩评议活动，通过“现场观摩+复盘总结”提升检察官出庭能力。为青年干警成长搭建平台，通过业务专家带、业务竞赛比、大案要案练等方式，提升青年干警的专业能力，1名干警荣获“全省未成年人检察业务能手”荣誉称号，2名干警在市级业务竞赛中获奖。树立高质效办案与检察理论研究、案例培育并重的理念，5件典型案例被上级采用，1篇调研文章在省级刊物发表。持续加强工作品牌建设，公益诉讼“稻源万年•益路守护”品牌被确定为全省优秀检察工作品牌。

持之以恒全面从严治检。巩固深化党纪学习教育成果，推动纪律教育常态化长效化。结合最高检来赣巡视以及省委巡视组巡视万年，一体抓好巡视整改。扎实开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育，从严查摆问题，细化整改举措，进一步改进作风、推动工作。优化司法办案内部监督，常态化开展案件质量评查6次。通过定期通报、“零报告”约谈等方式狠抓“三个规定”落实，干警主动记录报告108件次，其中院领导带头填报44件次。

自觉接受履职监督制约。坚定践行全过程人民民主，向县人大常委会专题汇报行政检察工作情况，认真抓好审议意见落实。自觉接受民主监督，常态化开展“检察开放日”活动，推动代表委员联络工作提质增效。自觉接受社会监督，充分发挥人民监督员监督作用，全年开展检察听证99次，以公开促公正。进一步完善律师阅卷服务，全年接待律师提供阅卷服务224次。持续深化检务公开，公开案件程序性信息1139条。

各位代表，检察工作的稳步向前，归因于县委和上级检察机关的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督、县政府的大力支持和县政协的民主监督，得益于各位人大代表、政协委员和社会各界的热忱关心和帮助。在此，我代表县检察院表示衷心感谢并致以崇高的敬意！

同时，我们也清醒认识到，检察工作还存在不少困难和问题：一是护航高质量发展还有差距，融入大局促发展的思路需要持续开阔；二是实现高质效办案还有差距，理念更新提素质的举措需要持续深化；三是建设高素质队伍还有差距，从严治检强作风的力度需要持续加大。对此，我们将坚持问题导向，紧盯不放，全力破解。

2026年主要工作安排

2026年是“十五五”规划实施的开局之年，机遇与挑战并存，改革与发展齐进。我们开展检察工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实省、市、县委全会战略部署，紧紧围绕全县深入实施的“639”行动计划，精准对接发展需求，聚焦法律监督主责主业，进一步抓实“三个管理”，以更优、更实的检察履职为万年高质量发展提供坚实有力的司法保障。

一是以更高站位坚定筑牢政治忠诚。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格落实请示报告制度，始终坚持党对检察工作的绝对领导，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。坚持县委中心工作推动到哪里，检察工作就跟进到哪里，确保县委决策部署件件落地、事事见效。

二是以更强担当精准服务中心大局。围绕“平安万年”建设，坚决贯彻总体国家安全观。全面准确落实宽严相济刑事政策，健全扫黑除恶常态化机制，深入开展“化解矛盾风险，维护社会稳定”专项治理，协同推进社会治安整体防控体系建设。充分履行职务犯罪检察职能，深化受贿行贿一起查，助力打好反腐败斗争攻坚战。依法平等保护各类经营主体合法权益，强化知识产权司法保护，防止和纠正违规异地执法、趋利性执法，更好服务构建新发展格局。

三是以更实履职提升法律监督质效。全面加强刑事立案、侦查、审判、执行活动等监督，维护执法司法公正。坚持惩治犯罪与保障人权并重，切实加强审查逮捕、审查起诉全流程监管，规范适用认罪认罚从宽制度，依法及时监督纠正违法问题。紧盯虚假诉讼、执行活动等关键领域，有力提升民事检察监督质量。加强府检联动，依法开展行政违法行为监督，做好行刑反向衔接工作。以即将出台的检察公益诉讼专门立法为依据，围绕法定领域依法充分履职，更好彰显检察公益诉讼的功能和价值。

四是以更严要求打造过硬检察队伍。厚植人才沃土，激活“一池春水”，以“三个善于”为指引推动专业化人才和办案团队建设。深挖优质经验，强化数字赋能，持续打造公益诉讼“稻源万年•益路守护”、未检“彩虹花”工作室等优秀检察品牌。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，全链条加强内外部监督制约，严格执行“三个规定”，以永远在路上的定力和韧劲推进全面从严管党治检，持之以恒锻造忠诚干净担当的检察队伍。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再出发。新的一年，我们将继续在县委和上级检察机关的坚强领导下，更加自觉接受县人大及其常委会的有力监督，紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展目标与战略部署，找准检察履职的切入点、发力点，以“高质效办好每一个案件”的担当作为，创新实干、锐意进取，为奋力建设“产业优、百姓富、城乡美”的幸福万年贡献更大检察力量！

附件

万年县人民检察院工作报告有关名词解释

1.违规异地执法和趋利性执法司法专项监督：最高检为落实党中央开展规范涉企执法专项行动决策部署，于2025年在全国检察机关统一部署，针对执法、司法机关违反管辖规定跨地域办案和以谋取经济利益为目的违规开展执法司法活动两类突出问题所开展的专项监督活动。

2.“简案快办”工作机制：指由万年县公安局、县检察院、县法院共同建立的“一站式”快速办案机制,通过案件预审查、案件繁简分流、简案就地办理等“一站式”流转，实现刑事简案“集中告知、集中提审、集中起诉、集中审判”，进一步规范履职行为，高质效办理刑事简案，实现公正与效率的有机统一。

3.农民工工资保证金制度：是指工程建设领域施工总承包单位（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业）在银行设立账户并按照工程施工合同额的一定比例存储，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠工资的专项资金。

4.新业态劳动者：主要指线上接受互联网平台发布的配送、出行、运输、家政服务等工作任务，按照平台要求提供平台网约服务，通过劳动获取劳动报酬的劳动者。

5.行刑反向衔接：人民检察院经审查认为需要对刑事案件被不起诉人给予行政处罚的，向有关行政机关提出检察意见并移送其处理，并对行政机关的回复及处理情况跟进监督，发现行政机关违法行使职权或不行使职权的，可以依照法律规定制发检察建议等督促其纠正。

6.“守护文化瑰宝”公益诉讼江西行：是由江西省人大常委会主导，江西省人民检察院全力配合实施的专项主题活动。其核心目标是运用法治力量，特别是公益诉讼检察职能，系统性地保护江西省境内各类珍贵的文物与文化遗产，守护“赣鄱文化瑰宝”。

7.“稻源万年•益路守护”公益诉讼品牌：万年是世界稻作文化发源地、中国贡米之乡、江西湿地建设“样板”县、江西唯一林业碳汇试点县，具有悠久的历史文化和优异的生态资源。万年县人民检察院充分结合当地特色资源，以文物和文化遗产保护、耕地湿地资源保护、生态红线保护、百姓安居乐业四大领域为主线，精心打造“稻源万年•益路守护”公益诉讼品牌，通过“打造复合型队伍+办理高质效案件+创新多维度举措”的工作模式，开展一系列公益诉讼活动，以检察担当守护绿水青山、守护百姓安康、守护稻韵悠长。

8.未检“彩虹花”工作室：万年县人民检察院于2019年成立“彩虹花”未成年人检察工作室，工作室logo是一朵有着六种颜色的“彩虹花”，寓意孩子们如这花儿般美好，检察官用心、用爱去浇灌、呵护着它。工作室自成立以来，致力于打造专业化的未检团队，聚焦未成年人教育感化挽救、未成年被害人保护救助、未成年人犯罪预防等工作，建立捕、诉、监、防、教一体化工作模式，全面履行未成年人检察工作职责，促进“六大保护”落地落实，切实保障未成年人的合法权益。