黄石检察机关实质入驻基层综治中心

检察“小窗口”释放治理“大能量”

签署调解协议那一刻，柯家人心里的“结”总算解开了。

两年前，老柯在一场交通事故中丧生，经交管部门认定，肇事司机负全责，然而双方却未能就赔偿问题达成一致。

眼看矛盾越积越深，湖北省黄石市下陆区人民检察院驻区综治中心检察工作室，协调各方力量，历经十余次调解，最终促使双方达成调解协议。

这起案件是黄石检察机关依托综治中心平台高质效化解矛盾纠纷的生动实践。

“我们坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极推动检察工作室深度融入综治中心规范化建设体系，探索建立矛盾纠纷多元化解机制，切实提升基层社会治理法治化水平。”黄石市人民检察院检察长项金桥近日接受记者采访时说。

联动解纠纷

“他打伤了我，还不愿道歉赔偿，一定要受到惩罚！”近日，在黄石市黄石港区综治中心，老江情绪激动，声音中满是愤懑。

2024年2月，老江酒后行为失当，在麻将馆里与他人发生冲突。好友老何上前劝架，不料“引火上身”，与老江扭打在一起，致其轻伤。

案件发生后，老何虽认罪态度良好，却坚决不同意赔偿。

“我们不能就案办案，将犯罪嫌疑人一诉了之。”黄石港区人民检察院承办检察官积极协调，邀请黄石港区人民法院法官共同参与，在综治中心联合开展调解工作。

最终，老何愿意承担赔偿责任，老江出具了谅解书，二人握手言和。

黄石港区检察院检察官助理曾珍介绍说，该院近年来与公安机关、法院、司法局等部门紧密协作，探索建立轻罪案件矛盾纠纷同步化解协作机制，推进轻罪案件矛盾纠纷在办理中化解。

2024年以来，黄石港区检察院在区综治中心就办案中的矛盾纠纷，召开检察听证会20余次，开展联调联处3次。

“全市检察机关依托综治中心平台前移矛盾化解端口，通过构建多元解纷对接平台、实行多元解纷措施，努力将纠纷化解在萌芽、问题解决在基层。”黄石市检察院控告申诉检察部主任郎昭华说。

黄石市检察院提供的数据显示，该市6家基层检察院在县(市)、区级综治中心设立检察工作室，实现入驻县市区综治中心全覆盖。截至目前，入驻综治中心检察工作室已处置群众信访300余件，依法实质性化解重大信访案件40件。

高效化积案

20多万元的欠款，执行近8年还不到位，黄石市大冶市的张女士为此走上漫长的维权之路。

今年2月21日，张女士来到大冶市综治中心，向轮值接访领导、大冶市人民检察院检察长王晶反映情况。

鉴于案情复杂，王晶主动包案，组建由控告申诉、民事行政检察等部门检察官为成员的办案组，推动信访积案实质性化解。

经查，借款人刘某多年来以打零工为生，还需抚养两个未成年子女，暂无偿还能力。

大冶市检察院对症下药，组织相关各方开展联合调解，通过“部分现金偿还+第三人担保”方式，促使双方达成和解协议。

3月7日，大冶市检察院召开检察听证会，对张女士信访案件办理情况进行公开听证，张女士当场签订息诉罢访书，多年信访积案得以圆满化解。

近年来，黄石检察机关变“被动受理”为“主动治理”，依托综治中心常态化开展领导包案、带案下访、调查核实、公开听证，探索形成“前端排查— 一体履职—联动处置”的信访矛盾全链条、检察业务全覆盖化解模式。

2023年以来，黄石检察机关共化解信访积案26件，群众满意度达100%。全市涉检信访总量同比、信访上行率实现“双降”，重复信访清零。

基层优治理

“前期治疗加后期康复共12万元，一分不能少！”

“我们这几年生意不景气，拿不出这么多……”

不久前，黄石市西塞山区工业园区（河口镇）综治中心晨鹭检察驿站内，一起因口角引发的人身损害赔偿纠纷正在调解。

“我们认为有达成刑事和解的可能，于是组织当事双方到检察驿站调解，努力推动案结事了人和。”组织调解的西塞山区人民检察院副检察长陈华斌说。

据悉，晨鹭检察驿站现已遍布西塞山区5个镇街综治中心，成为当地检察机关延伸职能、助力基层治理的重要载体。

“自从有了检察驿站，与群众接触更多，工作也更接地气。”西塞山区检察院书记员张雅斌介绍说，群众遇到涉法涉诉问题时，无论大小都喜欢到驿站反映，他们借此机会征集法律监督线索，开展法治宣传。

群众需求在哪里，检察触角就延伸到哪里。

黄石市阳新县是农业大县，当地检察机关依靠群众、发动群众，通过“板凳上的听证室”“田间听证会”，广泛邀请乡贤、村干部用方言说理释法，为乡村治理法治化出谋划策。

据统计，黄石检察机关入驻基层综治中心后，已制发社会治理类检察建议11份，有力推动基层治理现代化。

“我们将加强‘四大检察’融合一体参与社会治理的协同性，推动入驻检察工作室规范化运转、实质性发挥作用，将其打造为化解矛盾纠纷的阵地，参与基层治理的平台，服务人民群众的前沿。”黄石市检察院副检察长瞿义强说。

（本报记者刘欢 通讯员蔡明仪）

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